{"id":167236,"date":"2021-01-23T14:35:52","date_gmt":"2021-01-23T13:35:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.andreas-edler.de\/blog\/?p=167236"},"modified":"2021-01-23T14:52:09","modified_gmt":"2021-01-23T13:52:09","slug":"erneuter-anlauf-zur-digitalisierung-der-ratsarbeit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.andreas-edler.de\/blog\/2021\/01\/erneuter-anlauf-zur-digitalisierung-der-ratsarbeit\/","title":{"rendered":"Erneuter Anlauf zur Digitalisierung der Ratsarbeit"},"content":{"rendered":"<p>In der Druckvorlage zum n\u00e4chsten <a href=\"https:\/\/www.sitzungsdienst-bad-oeynhausen.de\/bi\/vo020.asp?VOLFDNR=10540\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">Hauptausschuss am 27.01.2020<\/a> &#8211; der gleichzeitig auch die Stadtratssitzung ersetzt, da wir mir Mehrheitsbeschluss die <a href=\"https:\/\/www.andreas-edler.de\/blog\/2020\/12\/streaming-der-ratssitzungen\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">Befugnisse des Rates auf den Hauptausschuss verlagert<\/a> haben &#8211; heisst es:<\/p>\n<p><cite><strong>Beschlussvorschlag:<\/strong><br \/>\nDie digitale Ratsarbeit wird eingef\u00fchrt. Die Verwaltung wird beauftragt eine Abfrage bez\u00fcglich des Bedarfs an ben\u00f6tigten iPads durchzuf\u00fchren und die ben\u00f6tigte Anzahl an iPads zu beschaffen. Die beschafften iPads werden im Rahmen eines \u00dcberlassungsvertrages den Ratsmitgliedern f\u00fcr die Dauer der Wahlperiode zur Verf\u00fcgung gestellt. Alle weiteren notwendigen Schritte zur strukturellen und technischen Umstellung werden von der Verwaltung veranlasst. <\/cite> <!--more--><\/p>\n<p>Und da steht schon wieder alles drin, was ich bei jedem der Digitalisierungsversuche der Verwaltung kritisiert habe! Bereits in 2012 habe ich gesagt, dass wir uns <a href=\"https:\/\/www.andreas-edler.de\/blog\/2012\/07\/elektronische-ratsunterlagen\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">als Ratsmenschen die Ger\u00e4te doch bitte selbst kaufen<\/a> sollten, nachdem das Westfalenblatt \u00fcber andere Kommunen berichtete! Kurz darauf gab es wohl erneut einen Artikel in der Lokalpresse \u00fcber eine andere Kommune mit WLAN und digitaler Ratsarbeit. Auch hier habe ich <a href=\"https:\/\/www.andreas-edler.de\/blog\/2012\/08\/papierloser-stadtrat\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">auf die M\u00f6glichkeiten hingewiesen<\/a>. In 2015 gab es dann einen erneuten Anlauf und wieder wollte die Verwaltung allen Ratsmitgliedern Ipads kaufen! Da habe ich <a href=\"http:\/\/www.andreas-edler.de\/blog\/2015\/05\/ipads-fuer-alle-ratsmitglieder\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">ebenfalls gewettert, dass wir uns die Dinger gef\u00e4lligst selbst kaufen sollen<\/a>!<\/p>\n<p>Was das genutzte System &#8222;Allris&#8220; angeht, bin ich heute etwas wohlwollender. Man kann das nutzen. Es funktioniert problemlos unter Android, es gibt eine ebenfalls reibungslos laufende App f\u00fcr Windows im Store und &#8211; ja &#8211; auf dem Ipad tut es genauso. Angezeigt werden dort auch PDF, dann allerdings im Rahmen einer App und sch\u00f6n sortiert nach Tagesordnungspunkten. Das ganze drumherum mit den M\u00f6glichkeiten zur Kommentierung, zum Abspeichern von Notizen oder dem Packen zum Download wird meines Wissens nach von niemandem genutzt. Jedenfalls kann ich in der &#8222;Forums\u00fcbersicht&#8220; im internen Bereich nur ein paar Testeintr\u00e4ge von mir und den Antworten darauf von einem weiteren Ratsmitglied entdecken.<\/p>\n<p>Seit diesem Beitrag auf meinem Blog, bzw. der daraufhin folgenden Nachfrage durch die Presse und dem daraus resultierenden Artikel in der Lokalzeitung, redet die betreffende Redakteurin nicht mehr mit mir ;-) <a href=\"https:\/\/www.andreas-edler.de\/blog\/2015\/05\/was-aus-texten-gemacht-wird\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">Ich fand es nicht so richtig gut, wie sinnentstellend ich dort zitiert wurde<\/a> und habe das dann auch kommuniziert.<\/p>\n<p>Letzter Stand der Dinge war dann im Dezember 2012, dass die Verwaltung mal schaut, was man machen kann. <a href=\"https:\/\/twitter.com\/Chrischaaan\/status\/681791058334842882\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">Chrischaaan fragte auf Twitter<\/a> nach und ich hatte es <a href=\"https:\/\/www.andreas-edler.de\/blog\/2015\/12\/stand-papierloser-rat\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">daraufhin noch mal zusammen gefasst<\/a>. Und nun ist 2021 und wir sind quasi wieder auf dem Stand von Mai 2015.<\/p>\n<p>N\u00e4chste Woche also ein neuer Versuch. Und das nur in kleiner Runde und nicht im ganzen Rat. Ich bin gespannt was all die Kolleg\/innen sagen, wenn es beschlossen wird &#8211; ohne dass sie die Hand daf\u00fcr oder dagegen heben konnten. Es sind m.W.n. l\u00e4ngst nicht alle f\u00fcr die papierlose Ratsarbeit. Ich selbst habe vor Jahren auch noch gesagt, ich w\u00fcrde in &#8222;meinen&#8220; Aussch\u00fcssen lieber Papiervorlagen nutzen. Zuletzt hatte ich aber immer regelm\u00e4\u00dfiger nur einen Kindle-Fire-HD in 8 Zoll dabei, auf dem man die Sitzungsunterlagen recht ordentlich lesen konnte. Nur musste ich dazu eine <a href=\"https:\/\/www.andreas-edler.de\/blog\/2007\/04\/meine-erste\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">Brille<\/a> aufsetzen.<\/p>\n<p>Im Sachverhalt zum TOP heisst es <\/p>\n<p><cite>Nicht alleine die unmittelbare Informationsbeschaffung, sondern auch die leistungsf\u00e4hige Textrecherche und die M\u00f6glichkeiten der Textbearbeitung in Form von z.B. Kommentierung und Markierung machen die Arbeit mit den digitalen Sitzungsunterlagen f\u00fcr die Anwender komfortabel. <\/cite><\/p>\n<p>Zur Kommentierung Markierung habe ich ja schon was gesagt. Ich habe bisher noch von niemandem geh\u00f6rt, der das nutzt. Das Feature ist aber jedenfalls vorhanden und vielleicht schaue ich es mir nochmal genauer an. Was aber definitiv in den letzten Jahren schlechter geworden ist, ist die Suchfunktion. Die halte ich f\u00fcr eine mittlere Katastrophe. Das was da zum Beginn der neuen Ratsperiode auf der Webseite ge\u00e4ndert wurde ist richtig langsam geworden &#8211; und findet nicht mehr. In der App selbst suche ich ungern. Das macht irgendwie gar keinen Spa\u00df.<\/p>\n<p>Und wieder sollen die Ratsmitglieder Ger\u00e4te gestellt bekommen. Ich habe hier im Haus privat inzwischen drei Tablets auf denen das Allris laufen w\u00fcrde, ebenfalls drei Laptops auf denen die App eingerichtet ist und im B\u00fcro habe ich ein dienstliches Ipad. Da macht es nat\u00fcrlich Sinn, wenn ich noch ein Ger\u00e4t bekomme. Tats\u00e4chlich w\u00fcrde ich mir sogar eins kaufen, falls der Beschluss durch geht. Dann allerdings kein kleines 10-Zoll-Ipad, sondern ein 14-Zoll-Lenovo-Yoga.<\/p>\n<p><cite>Es werden von der Verwaltung Apple iPads beschafft. Diese werden im Rahmen eines \u00dcberlassungsvertrages f\u00fcr die Dauer der laufenden Wahlperiode den Ratsmitgliedern zur Verf\u00fcgung gestellt und bleiben damit im Eigentum der Stadt. Die Ger\u00e4te werden regelm\u00e4\u00dfige Sicherheitsupdates bekommen und von der st\u00e4dtischen IT \u00fcber ein Managementsystem verwaltet.<\/cite><\/p>\n<p>Wenn die Verwaltung sparen m\u00f6chte, dann sollen die Ratsmitglieder die Dinger selbst anschaffen. Wor\u00fcber sich die Druckvorlage \u00fcbrigens nicht ausl\u00e4sst ist (wie bei den hunderten Ger\u00e4ten, die wir f\u00fcr die Schulen gekauft haben), was mit Ersatzbeschaffungen ist, falls jemand so ein Ding schrottet. Es ist immerhin ein Leihger\u00e4t. Nach Ablauf der Ratsperiode wird das dann f\u00fcnf Jahre alte Teil auch niemand mehr &#8222;neu&#8220; \u00fcbernehmen wollen. Ich sage voraus, dass man es letztendlich behalten darf. Also wird f\u00fcr die neuen Ratsmitglieder eine neue Rutsche beschafft werden m\u00fcssen. Was ist mit den Ratsmitgliedern, die wieder gew\u00e4hlt werden? Bekommen die dann ein neues Ger\u00e4t und haben somit zwei? Wie hoch ist dann das Einsparpotential? Beim letzten Mal wurde es auf ca. 5.000 Euro j\u00e4hrlich taxiert. Nun l\u00e4sst man sich gar nicht dazu aus. Im Gegenteil, die Druckvorlage weist nur Kosten aus.<\/p>\n<p>Warum muss auf die Ger\u00e4te eine Managementsoftware? Das kostet wieder Geld und bindet Personal. Besondere Sicherheitsanforderungen gibt es auch  nicht, weil <strong>wir das System in den letzten 13 Jahren bereits auf privaten Ger\u00e4ten nutzen konnten<\/strong>. <\/p>\n<p><cite>Statt der Beschaffung neuer iPads soll es den Ratsmitgliedern auch m\u00f6glich sein, ihr privates mobiles Endger\u00e4t zu nutzen. Damit diese Nutzung datenschutzrechtlichen Anforderungen gen\u00fcgt, wird die Verwaltung die notwendigen Voraussetzungen pr\u00fcfen und in der n\u00e4chsten Ratssitzung vorstellen. Als finanziellen Ausgleich zur Nutzung eines privaten Endger\u00e4tes soll monatlich eine Digital-Pauschale i.H.v. 10,-\u20ac ausgezahlt werden.<\/cite><\/p>\n<p>Was bitte m\u00f6chte die Verwaltung da datenschutzrechtlich pr\u00fcfen? Und warum ist das in den letzten sechs Jahren nicht bereits geschehen? Wie gesagt: das System wurde bisher schon auf privaten, eigenen Ger\u00e4ten genutzt. Das Allris hat sich in den letzten Jahren nicht ver\u00e4ndert. An den Inhalten hat sich nichts ge\u00e4ndert. Es ist alles wie immer. Ich m\u00f6chte nicht, dass die Verwaltung die M\u00f6glichkeit hat, eines meiner privaten Ger\u00e4te zu verwalten. Das Abspeichern pers\u00f6nlicher Notizen zu Unterlagen auf Servern und im Zugriffsbereich der Verwaltung ist mir in der Vergangenheit bereits als ein Kritikpunkt aufgesto\u00dfen. Da finde ich die M\u00f6glichkeit eines Zugriffs auf meine Ger\u00e4te noch bedenklicher. Ich bin kein Mitarbeiter, welcher der Verwaltung verplichtet ist.<\/p>\n<p>Die Verwaltung sollte sich nicht den \u00c4rger mit der Wartung aufhalsen oder gar meine Ger\u00e4te ansehen d\u00fcrfen. Das machen wir selbst. Die \u00e4ltesten Menschen im Rat sind in einem Alter, dass sie das Einsetzen der Digitalisierung mitbekommen haben, als sie knapp 10 Jahre j\u00fcnger waren als ich jetzt. Ganz ehrlich: ich erwarte, dass man sich darum selbst k\u00fcmmert, wenn man so eine Arbeit machen m\u00f6chte. Ich schreibe hier nicht davon, ein Ipad zu erfinden oder vielleicht auch nur einen Rechner zusammen zu schrauben, sondern von der Bedienung der Oberfl\u00e4che! Keine Raketentechnik.<\/p>\n<p>Ich bleibe dabei: wir sollten dringend auf digitale Unterlagenverteilung umstellen. Die Ratsmitglieder sollen sich den Krempel dazu aber selbst beschaffen. Es darf niemand gezwungen werden, daf\u00fcr ein System einzusetzen, welches nicht zur genutzten Infrastruktur im Haus passt. Leider darf ich nicht mit abstimmen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In der Druckvorlage zum n\u00e4chsten Hauptausschuss am 27.01.2020 &#8211; der gleichzeitig auch die Stadtratssitzung ersetzt, da wir mir Mehrheitsbeschluss die Befugnisse des Rates auf den Hauptausschuss verlagert haben &#8211; heisst es: Beschlussvorschlag: Die digitale Ratsarbeit wird eingef\u00fchrt. 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